КРАЕН СРОК ЗА Н1В: 1 АПРИЛ:
Пак дойде времето за подготвяне на апликациите за временната неимигрантска работна виза Н1В. Визата Н1В е създадена за американските работодатели, които търсят да наемат временно работници-чужденци със специализирани професии за период от време до три години, подновим за още три. Визата Н1В, макар и в категорията на временните неимигрантски визи, позволява “двойно намерение”, което означава, че притежателят на Н1В може да демонстрира “имигрантско намерение” с подаването на имиграционна петиция за зелена карта. Следователно да се удължат разрешените по условията на Н1В програма общо шест години, е да се подаде молба за зелена карта или “трудов сертификат” преди изтичането на втория тригодишен период.
За да се квалифицира за Н1В, позицията, предлагана от работодателя, трябва да е “специализирана професия”. Има определена правна дефиниция за това и става дума за специалисти и професии, обикновено технически, които изискват университетска степен или сертификат. В миналото големият процент отиваше за специалисти по компютърно програмиране.
“ПОРТАТИВНОСТ” НА Н1В:
Работното разрешение с Н1В е строго ограничено и свързано с определена работа за определен работодател-спонсор. Но също с определени ограничения нов работодател може да спонсорира нова Н1В виза за същия човек, който вече има Н1В статут. Човекът може да започне работа за новия работодател по правилата на т.нар. “портативност”, когато е подадена “нефриволна” Н1В апликация от този нов работодател и е получен Receipt Notice - документ, удостоверяващ, че апликацията е получена и приета за разглеждане. Работникът не трябва да чака одобрението на тази петиция, което може да отнеме шест месеца. Работникът няма да бъде обвинен, че е работил без разрешение, ако е започнал преди да е получил одобрението. Тази ситуация е позната под наименованието Н1В “портативност” или трансфер и зависи от навременното подаване на петицията I-129 от новия работодател преди да е изтекъл разрешеният период за престой на притежателя на Н1В по одобрената петиция на стария работодател.
Следователно е възможно Н1В статутът да бъде “трансфериран” към нов работодател въз основа на навременното подаване на петиция за новата работа от новия работодател-спонсор. И при получаването на потвърждението от USCIS, че е получена петицията и датата, на която е била получена, спонсорираният чужденец може да започне работа за новия си работодател.
Преди време чужденците в тази ситуация трябваше да чакат USCIS да одобри петицията - процес, който в най-добрия случай отнема шест месеца, преди да започнат новата си Н1В работа. “Портативността” се прилага само към хората, законно приети в страната, чиито Н1В петиции от страна на новия работодател са подадени навреме преди изтичането на разрешения им период и които не са работили без разрешение преди новият работодател да е подал нефриволна нова апликация.
Иначе не може да се започне работа, докато и ако не бъде одобрена Н1В петиция освен в случаите на постъпване на нов работодател по правилата на портативността, обяснени по-горе. Онези, които вече са достигнали края на първоначално разрешения период на Н1В статут, могат да кандидатстват за продължение на разрешението да работят за същия работодател чрез подаване на молбата, докато чужденецът е все още в период на разрешено присъствие.
“Разрешеното присъствие” (за разлика от “статут”) може да се предизвика чрез подаване на дадена нефриволна апликация, на която чужденецът има право, включително смяна на статут например от турист на студент или даже молба за убежище, въпреки че не всеки вид разрешено присъствие непременно ще позволи одобряването на впоследствие подадена I-129 петиция след изтичане на статут (разрешен период на присъствие). Ако човек не може да се ориентира в такава неясна ситуация, най-добре е да се консултира със специалист, за да подсигури съобразяване с провизиите на INA 214(n).
НЯМА ПЕРИОД НА ОТСРОЧКА ИЛИ ПРОДЪЛЖАВАНЕ НА СРОКА (grace period):
Терминът “портативност” не трябва да се обърква с факта, че ако работникът с Н1В виза е освободен, уволнен, отстранен, изгуби работата си или отношението работодател-работник се прекъсне по някаква друга причина, не се прилага никакъв период на отсрочка или продължаване на срока, който да позволи на чужденеца да запази статута си, докато мине към друг работодател. Всеки работник на Н1В има една слабост: възможността му да остане законно в САЩ е директно свързана с настоящата му работа при настоящия работодател. Притежателите на Н1В срещат трудности при смяна на работата си.
Работник на Н1В, който е освободен от позицията си и търси нов Н1В работодател да подаде петиция за него, се счита извън статут, ако има дори един ден пропуск между последния работен ден на старата работа и датата на подаване на новата Н1В петиция. Объркването по отношение на т.нар. grace period идва от това, че се дават 10 дни отсрочка за Н1В работник да отпътува от САЩ след края на разрешения му престой. Този период се признава само ако чужденецът е работил до края на изтичането на срока по Н1В така, както е отбелязан на документа за одобрение (Approval Notice) или картончето I-94.
USCIS е предложило правила по провизиите на портативността, да се отпусне “разумен” 60-дневен период на работник с Н1В след загубването на работа, за да може да намери друга работа и квалифициращ се работодател, но тези предложения още не са закон. На практика службите са приемали в миналото Н1В апликации за трансфер дори и с прекъсване на работата, но това никога не е гарантирано.
Въпросът при определяне на правото на притежател на Н1В да получи нова Н1В виза с различен работодател или одобрение на молба за каквато и да е промяна на статута (както във всички случаи с изключение на категорията за непосредствен роднина в семейството) зависи от това дали чужденецът е бил без прекъсване в статут и не е работил без разрешение.
ПОДДЪРЖАНЕ НА СТАТУТА:
Петицията Н1В има специфики и за работодателя, и за работата. Чужденецът с Н1В може да работи само при работодателя, който го е спонсорирал, и само този работодател може да му плаща. В допълнение към това чужденецът може да извършва само специфичната работа, за която е кандидатствано в петицията. Друга работа не се разрешава, освен ако нов работодател не подаде нова петиция.
Докато са налице отношенията работник-работодател, чужденецът на Н1В е в статут. Същият може да работи на пълно или намалено работно време и да продължава да бъде в статут. Чужденецът с Н1В може също да бъде във ваканция, да отсъства по болест или по майчинство, да е в стачка или с други думи - неактивен, но без това да наруши статута му.
Докато чужденецът продължава да изпълнява специфичните си квалифицирани Н1В услуги за американския си работодател, повечето промени в обстоятелствата не означават непременно излизане извън статут. Чужденецът може и да смени работодатели по Н1В без това да наруши статута му, ако се следват точно правилата за портативността. В повечето случаи на продажба на бизнеса на работодателя или сливането му с други бизнеси, статутът на чужденеца няма да бъде нарушен, ако фирмата на работодателя продължи да съществува под някаква форма. Обаче чужденецът ще изпадне извън статут, ако работи нещо друго, а не работата, разрешена му по правилата за специализирана професия от първоначално подадената петиция.
СТРАТЕГИЯ СРЕЩУ ИЗГУБВАНЕ НА РАБОТАТА:
Очевидно за да остане в разрешено присъствие, ако не и в статут в САЩ, човекът, който е на път да загуби работата си, трябва веднага да подаде молба за смяна на статута и за предпочитане преди датата на терминиране на работата му, към някакъв друг статут - турист или студент например. Всеки, който е на Н1В статут, трябва да има предварителен план за всякаква евентуалност.
ГОДИШЕН ЛИМИТ НА БРОЙКИТЕ ВИЗИ:
Както всеки знае, проблемът с визите Н1В (освен сложността им, разноските и несигурния успех) е ограничението на бройката визи, издавани всяка година. Тази ограничена бройка сега е 65,000 визи, макар че в някои години в миналото Конгресът е разрешавал и двойно повече. Апликациите могат да се изпращат от 1 април за работа, която ще започне на 1 октомври. Миналата година бройката беше достигната още на самия 1 април. Даже и апликации, пристигнали точно на 1 април, бяха изключени заради бързото достигане на бройката още в същия ден.
СТРАТЕГИЯ СРЕЩУ ЛИМИТА:
Трикът е да се квалифицирате за Н1В, която е изключение от определения лимит. Такива могат да бъдат Н1В имигранти, работещи за университет ( но не непременно!) или за не-за-профит организации, които се занимават с изследователска дейност. Това означава хора, работещи за, но не директно наети от съответната институция. Също изключение от строго определената бройка са още около 20,000 чужденци с магистърска или по-висока степен, придобита в американски университет.
ОЩЕ СТРАТЕГИЯ ЗА “ПОРТАТИВНОСТ” В РАМКИТЕ НА ЛИМИТА:
Дали този лимит се отразява на портативността - т.е. трансфера под нов работодател? Да кажем, че старият работодател е бил извън лимита, но новият е. Прилага ли се тогава този лимит? Има правен начин да се покаже, че дори когато бройката за Н1В е достигната, работникът с Н1В все още може да се трансферира към новото си назначение при навременното подаване на петицията от страна на новия работодател. И може да продължи да работи законно, дори ако новата работа е предмет на ограничената бройка, докато влязат в сила новите Н1В бройки.
НОВО ЗА Н1В: МЕМОРАНДУМЪТ “NEUFELD”:
В миналото много Н1В са били насочвани по работни места, различни от спонсориращия “работодател”. С други думи спонсориращият работодател е в действителност агенция, която настанява по работни места квалифицирани имигранти и ги разпраща при работодатели, които са клиенти на спонсора. Това се счита нарушение в системата. Наскоро излезе официално мнение по този въпрос - на 8 януари 2010 г., което обещава промяна в основните правила за Н1В.
Меморандумът Neufeld значително променя дефиницията за отношенията работодател-работник по отношение на трета страна за насочване по работни места и има потенциала да се отрази и на други аспекти от основаната върху работодател имиграция. Този меморандум засяга и ситуации, в които човек, който има интерес в дадена компания или я притежава, в повечето случаи не може да бъде спонсориран от същата за неимигрантска работна виза или имигрантска виза.
John W. Kearns
Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns
