Вестник БЪЛГАРИЯ - вестникът на българите в САЩ

ГРАЖДАНСТВО, ПРИДОБИТО ПО РОЖДЕНИЕ: НОВА ТЕМА НА МАСАТА
Конгресът изслуша свидетелски показания, според които повече от две трети от ражданията в общинските болници на Лос Анжелес, повече от половината от ражданията в града и почти 10% от всички раждания в национален мащаб през последните години, са на деца от майки, които се намират нелегално на територията на страната. Тези деца, разбира се, са американски граждани.
Защо? 14-тата поправка на Американската Конституция гарантира “право на гражданство по рождение” с първото си изречение: “Всички хора, родени или натурализирани в Съединените щати, са съответно субекти на юрисдикцията на Съединените щати и на щата, в който живеят”.
Въпреки това Джордж Уил, уважаваният носител на наградата Пулицър (1977), консервативен коментатор,  се присъедини към лунатичния призив със статията си във Вашингтон Пост от 28 март, че законът за американското гражданство трябва да се промени - 14-тата поправка да се интерпретира по новому - така че децата, родени на американска земя от родители - нелегални имигранти да не могат повече да бъдат американски граждани по рождение (така както е в Германия). Аргументът на подкрепящите тази идея е следният: Авторите и ратифициралите 14-тата поправка не са възнамерявали да присъждат гражданство по рождение на нелегални имигранти, защото през 1868 г. не е имало нелегални имигранти, тъй като никакъв закон тогава не е ограничавал имиграцията.
Всъщност Уил представя интересен аргумент, ако изключим вътрешния конфликт между простите и ясни думи в Конституцията и неблагодарните и вътрешно непоследователни имиграционни закони, и административно прогласяваните разпоредби, първоначално генерирани от расизъм и ксенофобия. За мен това е аргумент срещу рестриктивните имиграционни закони. Съжалявам, Джордж, но Конституцията все още е над имиграционните закони, а Върховният съд е все още рефер при този вид спорове. А те изглеждат съвсем ясни по въпроса.
Вярно е обаче, че дете, родено в САЩ, но с родители - чужди дипломатически служители, не е американски гражданин по 14-тата поправка, защото родителят не е “субект на юрисдикцията на САЩ”. Всъщност имигрантите, които “не са инспектирани и приети” на граничен пункт, а са преминали нелегално през границата, технически не са субект на Конституцията. (Уил пропуска да предложи този аргумент). Но децата им, родени на американска земя, са и би трябвало да бъдат субекти на тази Конституция.
Логиката зад аргумента на Уил е да се отнеме стимула за нелегално влизане в САЩ с цел да се роди на американска земя. Следователно това няма нищо общо със закона или с някаква сложна правна интерпретация. Проф. Лино Гралия от правния факултет на Тексаския университет пише: “Родител от бедна страна едва ли може да даде нещо повече на детето си, освен да го направи американски гражданин, имащ право на всички предимства на американската държава с обезпечени социални грижи”.
Това е хубава логика, но какво да кажат някои граждани по рождение, които нямат нито здравна осигуровка, нито пенсия, гарантирана по право от законите тук. Вероятно майките им е трябвало да се промъкнат и да ги родят в тогавашния Съветски съюз? А нелегалните имигранти, които идват тук, за да работят, а не да минат на социална издръжка, на която даже нямат право? Дори и да чакат роденото им в Америка дете да навърши 21 години, родителите, влезли в страната нелегално, не могат да бъдат спонсорирани като непосредствени роднини. Какво ще каже по този въпрос Джордж?
Дискусията набира сила и ще ви осведомявам за развитието на нещата в следващи статии.
ЕДНА ИМИГРАЦИОННА РЕФОРМА ВЕРОЯТНО ЩЕ ДОВЕДЕ ДО ИЗДАВАНЕТО НА ХАЙ-ТЕК биометричен документ за самоличност в национален мащаб - Social Security карта, която ще се издава на всеки американец и ще включва данни или от пръстовите му отпечатъци, или от сканираната му ретина, за да могат работодателите да определят дали притежателят на този документ е легален. Това предложение идва от страна на двама щатски сенатори, които играят важна роля в усилията за прокарване на реформата.
Тази идея за нова биометрична карта с номера за социално осигуряване е единственото предложение от имиграционната реформа, което получава подкрепа и от двете партии - демократи и републиканци. Сенаторът-демократ Чарлз Шумер (Ню Йорк), на когото Президентът разчита най-много по отношение на реформата, е на мнение, че един такъв документ за самоличност е основен ключ към привличането на подкрепата на Конгреса за промяна на имиграционните закони, за които всички са съгласни, че не работят както трябва и се налага да се променят. Въпреки че детайлите за новата карта са все още недоуточнени, Шумер и републиканският сенатор Линдзи Греъм (Южна Каролина), единственият от страна на републиканците, подкрепящ реформата, са предложили работодателите да могат да прокарват документа през машина (така както кредитните карти), за да установят дали пръстовият отпечатък или каквито и да е други лични биометрични данни съвпадат с данните в компютъра. Тези, които откажат да съдействат или съзнателно наемат хора, които нямат право на работа, ще бъдат изправени пред заплахата от глоби и даже затвор.
Някои групировки смятат, че тази идея ще бъде много скъпа и ще влезе в разрез с правата и свободите на личността. 44-ри организации са изпратили протестни писма до Белия дом и до двамата сенатори с аргумента, че въвеждането на биометричните карти ще струва стотици милиони долари.
Крис Калабрезе, правен съветник на Американския съюз за граждански права и свободи, нарече това предложение заплаха за свободата на личността, която ще повлече страната по опасна пътека. “Според нас използването на тази карта бързо ще се разпространи и за други цели - от гласуването, през правото на притежание на оръжие, до пътуването, и наистина ще се превърне в разрешително за намеса в живота на американеца”, каза Калабрезе.
Този въпрос се обсъжда във връзка с предвиждането на проблеми с използването от страна на работодателя на програмата “E-verify”, по която работодателят трябва да отдели няколко минутки да се обади на дадения телефонен номер, за да провери номера за социално осигуряване и правото на работа на даден работник. Малко работодатели наистина си дават труда да го сторят. Въпреки че тази програма е задължителна за някои щати и се изисква от страна на федералните власти за проверка на контрактори и суб-контрактори по федерални проекти, тя все още остава доброволна за работодателите в Илинойс.
Софтуерната система на “E-verify” проверява самоличността на работника чрез сравняване на документацията за същия в досието му в Администрацията по социалното осигуряване. В случаите, когато информацията не съвпада, на работника се дава около седмица да докаже самоличността си, защото иначе ще бъде уволнен. В 4% от тези случаи системата погрешно обвинява легални работници в потенциална измама. А по време на проверка, осъществена от DHS през януари, системата не успяла да идентифицира повече от половината пъти нелегални работници с фалшив документ за самоличност. В допълнение към това, някои работодатели са обвинени в използване на  “E-verify” с цел да се освободят от нежелан работник или представител на “проблемно” малцинство.

John W. Kearns

Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns