Вестник БЪЛГАРИЯ - вестникът на българите в САЩ

ЧЕСТИТ ЧЕТВЪРТИ ЮЛИ! Сега отидете и прочетете Декларацията за независимостта.
И ОЩЕ ПРАЗНИЧНИ НАСТРОЕНИЯ: ОБАМА ПОДГОТВЯ КОЛЕДЕН ПОДАРЪК ЗА ИМИГРАНТИТЕ!
Обама най-после откликна на молбите на лидера на мнозинството в Сената, Хари Рийд и на други конгресмени, които са изправени пред преизбиране през ноември в райони, където гласовете на испаноговорящите ще определят резултата, и миналия четвъртък направи официално изявление по въпросите на имиграционната реформа. Какво каза Президентът? И какво не каза?
Сигурността на границите винаги ще остане прецедентно условие за началото на каквато и да е дискусия, особено за противопоставящите се на реформата. На този етап дори лидерите на демократите настояват за приоритет на сигурността на границите. Виждаме какво става в Аризона, където проблемът с престъпността и въоръжените трафиканти на наркотици предизвика като резултат скандалния и вероятно неконституционен закон, чиято мишена се оказаха най-вече мексиканските наемни работници. Това, което всъщност става в Аризона, не е имиграционен проблем, а проблем с престъпността.
Обама каза в речта си, че в този момент няма да постигнем по-голяма сигурност на границите, без да имаме имиграционна реформа. С други думи ролите се разменят и сега вече имиграционната реформа ще стане прецедентно условие за повишаване на сигурността на границите, вместо обратното. По-специално в случая с Аризона - ако извадим нелегалните имигранти от пустинята и от уравнението, ще останем с истинското положение, а именно - проблема с престъпноста и трафика на наркотици. Значи обръщането на фокуса в политиката има нов смисъл и значение.
Наблягайки на спешната необходимост от реформата, Обама говори и за политиката на Администрацията за лавиране между екстремалните позиции, заемани от представителите на двете партии по време на дебатите. Някои групи призовават за политика на “отворена врата” и за преустановяване на депортирането на нелегални имигранти до приемането на по-добри закони, докато други вярват, че всеки един нелегален имигрант трябва да бъде депортиран. И макар че броят на депортациите всъщност се е увеличил под управлението на Обама, той отчете невъзможността на това мероприятие. Както добре знаем обаче, депортирането на всеки един нелегален имигрант е настоящият мандат на Бюрото на прилагане на имиграционните и митническите закони (ICE), а техният помощник - USCIS прави всичко възможно да им помогне, като отхвърля молби или затруднява процеса на обработване на документите.
Това, което не спомена в речта си Обама, е какъвто и да е краен срок за прокарането на закон за имиграционната реформа през Конгреса. Какво означава това за наближаващите междинни избори? Пред Конгреса вече са вкарани предложения, макар и не действителни проектозакони. Времето е съвсем кратко, почти недостатъчно за прокарването на каквото и да е преди ноемврийските избори. Това, което изглежда се крие зад думите на Обама е, че имиграционната реформа ще бъде приоритет на Администрацията, ако Конгресът може да сложи проектозакона на масата. Но дали само предлагането на един проектозакон на масата, но не и приемането му, ще бъде достатъчно условие за испаноговорящите дори да дойдат до урните? Републиканците също имат залог в тази политическа игра - макар че не им се иска напълно да отчуждят гласовете на испаноговорящите за поколения напред, определено ще имат предимство, ако същите останат по домовете си на Изборния ден. Това е основната тема на ноемврийските избори: участието на испаноговорящите.
Очевидно идеята на Обама е проектозаконът за имиграционната реформа да бъде предложен преди изборите, но да бъде финализиран и прокаран по време на сесиите на т.нар. “lame duck” Конгрес - когато новият Конгрес е вече избран, но още не е встъпил в действие, а старият продължава да функционира в промеждутъка. Тогава могат да правят каквото си искат, защото няма какво да загубят - избраните са избрани, а неизбраните напускат офиса. Това е времето, в което се прокарва всичко необходимо или желано, но непопулярно - като например повишаването на заплатите.
Гласуването по проектозакон за имиграционната реформа по време на “lame duck” сесия има някои предимства в очите на пропонентите. Тези членове на Конгреса, които са на път да си отидат, няма да имат големи причини да се притесняват, ако подкрепят едно противоречиво предложение. А онези, които са спечелили на изборите, е по-вероятно да го подкрепят, тъй като няма да са изправени пред преизбиране още две години - когато ще бъде преизбиран Обама и вероятно ще привлече пред урните по-прогресивно настроеното население.
В допълнение към казаното: ако републиканците успеят да вземат надмощие през ноември, една имиграционна реформа сигурно няма да е възможна поне до 2011 или даже 2012 г. Значи сега е последният шанс. Следователно проблемът може наистина да бъде решен до края на тази година.
Когато кандидатстваше за президент, Обама обещаваше да действа по въпросите на имиграционната реформа още през 2009 г. Този краен срок дойде и си отиде. Обама спечели 2/3 от Латино гласовете през 2008 г. и няма никакво желание да алиенира тази растяща по брой избирателна маса особено преди критични избори, когато контролът над Конгреса виси на тънка нишка.
Със слагането на проблема на масата Обама се надява да задържи подкрепата на испаноговорящите, което от друга страна поставя сериозен въпрос пред републиканците. Нито една партия на този етап не е готова да се откаже от подкрепата на Латино общността, чието влияние непрекъснато нараства.
Форсираното гласуване на проектозакон за имиграционната реформа ще изправи републиканците пред труден избор: те могат да гласуват “против” с риск да настроят враждебно Латиносите, или да гласуват “за” и да си навлекат гнева на активистите от “Чаената партия” и на останалите консерватори, които се противопоставят на всяка “амнистия” за нелегалните имигранти - труден за разрешаване ребус. Остава да чакаме до ноември и да видим какво ще направят.
Изборите са през ноември. Новият Конгрес встъпва в действие през януари. Може би най-после ще получим имиграционна реформа около Коледата през 2010. Честита Коледа!
ОЩЕ ЗА ПРИЛАГАНЕТО НА ЗАКОНА:
С още една маневра с цел да се привлекат Латино гласовете, шефът на службите, които следят за прилагането на имиграционните закони при сегашната Администрация - Джон Мортън, издаде меморандум миналия месец, с който нареди на агенцията си (ICE) да се фокусира върху депортирането на криминални престъпници и хора, които представляват заплаха за националната сигурност, вместо да преследват хора като “непосредствените роднини на американски граждани” или хора, грижещи се за деца.
Като член на сегашната Администрация, Мортън отдавна публично прегърна приоритетите на същата. За нещастие други служители на ICE - останки от ерата на Буш, не споделят тези приоритети и вместо това предпочитат да “късат плодовете от ниските клони” - лесните мишени, още повече след налагането на квотите за арести и депортации. Меморандумът е още едно усилие за подчертаване на приоритетите на сегашната Администрация пред всички служители на ICE.
Този меморандум дойде като реакция на лоши новини в пресата: Los Angeles Times изнесе репортажи през последните месеци за депортационни дела срещу студенти и други хора без криминално досие, включително и едно дело срещу семейство от Невада, което даже федерален съдия определи като “ужасяващо”. След появяването на тази статия имиграционни служители заявиха, че семейството няма да бъде депортирано, а депортациите на различни студенти изглежда също бяха замразени.
Вече известният сега “Мортънов меморандум” заповядва на имиграционните служители да се фокусират върху отстраняването на “чужденци, ангажирани или заподозрени в тероризъм или шпионаж, или които иначе представляват опасност за националната сигурност; чужденци с криминални присъди с наблягане върху извършили по-големи престъпления или с повече от една криминална проява; чужденци, не по-млади от 16 години, които са участници в организирани престъпни банди; чужденци с висящи заповеди; и чужденци, които представляват сериозен риск за обществеността”.

За съжаление засега не виждаме достатъчно съобразяване от страна на агентите на властта със заявените цели на този меморандум. Сякаш той не съществува. И ако законът на Аризона влезе в действие на 29 юли, мисля, че вниманието на Латиносите ще бъде насочено изцяло върху тази тема докато дойде времето за изборите.


John W. Kearns

Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns