Вестник БЪЛГАРИЯ - вестникът на българите в САЩ

ПОСЕТИТЕЛИ ПО БИЗНЕС/НЕИМИГРАНТСКИ ИНВЕСТИТОРСКИ ВИЗИ И РАБОТНИ ВИЗИ:
Преди седмица говорихме за днешната мода - инвеститорски визи, водещи до зелена карта. Обичайно хора, които имат един милион долара, могат да купят франчайзов бизнес, да предложат поне десет работни места на американски работници за период от две години и да вземат зелена карта за себе си и за непосредствените си роднини. До скоро само около 1000 инвеститори и семействата им имигрираха чрез тази категория всяка година, което е една десета от наличните визи. Бройката нарастна драматично през последните няколко години. Това, което наблюдаваме сега, е голямо увеличаване на броя на тези визи заради участието на трета страна - брокери, които подготвят такива инвеститорски проекти в специално одобрени за това райони (наречени “targeted employment areas”), където процентът на безработицата е много висок. Докато основната сума за инвестиция иначе е $1 милион, тази сума може да бъде $500 000, ако инвестицията се прави в някой от тези специални райони. От 2007 г. насам броят на тези райони, одобрени от съответните щати, нараснал повече от десет пъти, е 117, с още 88 висящи молби. През фискалната 2009 г. 4 218 инвеститори и техните семейства получиха своите ЕВ5-визи, което надвишава пет пъти бройката от 2007 г. А ако нямате толкова пари?
Какво ви остава да направите, ако нямате работодател в САЩ, готов да ви спонсорира за работна виза и евентуално след време за зелена карта въз основа на специализираните ви умения или университетска степен или въз основа на недостиг от американски работници, или въз основа на специални нужди на работодателя, които могат да бъдат сезонни или в пиково за съответната индустрия време?
Да кажем, че имате бизнес или работодател в България. Вие (или работодателят ви) може би възнамерявате да развивате различни видове бизнес операции в САЩ, включително и обучение на бъдещи служители или посещение на търговски панаири? Или възнамерявате да започнете бизнес операции в САЩ, да регистрирате бизнес тук под нечие друго или ваше ръководство и собственост? Какво е възможно по отношение на пътуването по бизнес за съответните служители, мениджъри, състав или дори за самите собственици на такъв бизнес? И какви бизнес дейности са възможни? С други думи дали е възможно изкарването на пари, вероятно назначаването на работа, получаването на номер за социално осигуряване и шофьорска книжка? С добра организация и документация, много неща са възможни. В такъв случай ще имате ли нужда от един милион долара? Не.
ПРОЦЕСЪТ Е ЕВОЛЮЦИОНЕН:
Живеем във века на интернета. Ако докато сте още в България и успеете да си намерите работодател или да получите прием в университет и да дойдете като студент, точно така е нагласена да работи системата. Туристическата виза (В2), макар и най-познатата, е една от най-трудните за получаване. Трябва да докажете липсата на имигрантско намерение, временната цел на пребиваването, значителна причина за връщането у дома и към неизоставения дом и още много неща, които не ви обясняват в инструкциите, но заради които 90% от кандидатите получават отказ. Щастливците, които успеят да докажат, че не идват тук, за да работят, обикновено са приети за максимум от шест месеца. И на мене ми се иска да мога да отида някъде за шест месеца, без да ми се налага да работя! Точно заради това не е изненада, че вече рядко се одобряват молбите за продължение на престоя.
Какво ще стане, ако ви кажа, че можете да пътувате насам и обратно, колкото често си пожелаете, използвайки същата виза- В1/В2, (но оставате, разбира се, за по-къси периоди от време), с подходящата документация, показваща цел бизнес? Бизнес-посетителите (В1) за разлика от посетителите за удоволствие (В2), не са подчинени на стандарта “основна резиденция” при показване на модела на пътуванията, при условие, че могат да документират и докажат “бизнес цел” за своето пътуване. Напред-назад, напред-назад за по месец или по няколко, но по-малко от шест, докато целта на бизнеса го изисква и подкрепя. Посетителят по бизнес трябва да покаже, че не изкарва пари в САЩ и доходът му идва само от работата му (или от работодателя) в родината.
КАКВО Е ТОЧНОТО ОПРЕДЕЛЕНИЕ НА “ЦЕЛ - БИЗНЕС”:
Няма ясно определена дефиниция. За целта на В1-визата “бизнес” се отнася до “конвенции, конференции, консултации и други легитимни дейности от комерсиален и професионален характер”, но не “назначаване на работа тук или полагане на труд срещу заплащане тук”, т.е. - изкарване на доход тук. Ясно е, че се забранява да се работи в САЩ, макар че могат отделно да се анализират специфични примери за отделни случаи.
Човекът, който идва на бизнес посещение тук, може да получава заплата, но само от работодателя си навън или от компанията навън, въпреки че американски клиенти или бизнес партньори тук могат да правят плащания на чуждата компания. Чували сме случаи, когато имиграционните офицери на летището карат хората да си включват лаптопите, за да проверят кореспонденцията по електронната им поща.
Вместо в “работа тук”, посетителят по бизнес трябва да е ангажиран в “международна търговия”. Всичко е въпрос на документация, за да се докаже определението за “бизнес”, което да отговаря на изискванията за международна търговия със статуторната забрана за работа срещу заплащане тук. Законът разграничава труд срещу заплащане или работа тук от това, което е присъщо на даден чуждестранен бизнес или международна търговия. Пример в тази връзка: изглежда ясно, че ежедневна операция на щатска компания, която продава директно на консуматори в САЩ, не се квалифицира за В1 статут, дори и ако стоките се внасят от чужбина, заради “местния характер” на извършваната работа. Пътуването из страната с цел наблюдение и ръководене на различни участъци и за чуждестранния работодател биха могли да преодолеят забраната за “работа тук”.
Служител на чужда компания, идващ по работа в САЩ, се квалифицира за посещение по бизнес, ако 1) чужденецът ясно показва, че има намерение да поддържа чуждото си местожителство и дом; 2) основната месторабота и мястото, където предимно се осъществява печалбата, е чуждата страна; и 3) всяко влизане в САЩ по бизнес е временно, дори и характерът на бизнеса и дейностите по него да не са временни и да продължават. Едно от съдилищата разтълкува провизията за посетител по бизнес като позволяваща на чужденеца “да провежда бизнес за чужд работодател за ограничен период от време”.
Категориите визи са създадени да защитят местните американски работници и служители от наплива на чуждестранни работници. Ето защо офицерите на приемателните пунктове често отказват да допуснат и бабата, която като цел на посещението си е обяснила, че синът и снахата работят и тя идва да им помага като гледа внуците. Грешен отговор, защото могат да я обвинят, че ще заеме работното място на някоя американка.
ЦЕЛТА НА ВИЗИТАТА НА ПОСЕТИТЕЛЯ ПО БИЗНЕС (В1):
Много хора вече имат В1/В2-виза в паспортите си. Документирането на бизнес-целта на посещението ви в изпълнение на мисия за чуждия ви работодател, за предприемачески бизнес, за инвестиция или обучение - може да бъде и за посещение на търговски панаир, има много предимства. Ако бъдещата ви цел е да установите база на операциите си в САЩ, визата В1 е преходна фаза, която ви придвижва от обикновен турист за удоволствие към по-постоянна бизнес виза. Ако нещата са построени по правилен начин, такава по-постоянна бизнес-виза може да бъде L-визата (intracompany transferee), когато професионалист с ранг на изпълнителен директор или мениджър идва тук, за да установи, започне и разработи бизнес предприятие, което показва обща собственост или определена връзка с дадената чужда компания.
В началото отново споменахме, че ЕВ5 инвеститорската виза, водеща до зелена карта, става все по-разпространена. Но друг логичен подход може да бъде установяването на модел на пътуване като бизнес посетител на В1, евентуално след това преминаващ към неимигрантската инвеститорска виза Е2. Визата Е2 (известна също като “Treaty Investor” - виза), е транзиторна фаза, която се явява като логичен мост между временния бизнес-посетител и нещо по-постоянно -  бизнес цел, която е по-стабилна и по-постоянна на територията на САЩ. Нито една дискусия за бизнес визите и визите, спонсорирани от работодател, не може да бъде изчерпателна, без да се разгледа въпросът за Е2 - неимигрантската инвеститорска виза, което ще направим в следващия брой.

John W. Kearns

Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns