Големи очаквания за новата година на имиграционния фронтДнешната статия щеше да бъде за обсъжданите промени и новите разпоредби в Илинойс за ДЕТСКАТА ИЗДРЪЖКА, които вероятно ще започнат да навлизат в сила тази и следващата година. Илинойс ще се присъедини към болшинството други щати, които при определяне на детската издръжка използват модел (income shares), според който се вземат предвид доходите на двамата родители и времето, прекарано с детето, което прави системата по-реалистична и справедлива.
Засега Илинойс (заедно с още само девет щата) използва формулата за “процент от дохода”, според която сумата се определя от броя на децата и нетния доход на родителя, който не живее с тях, чрез налагането на даден процент.
Ще се наложи обаче да оставим тази тема за следващата статия, защото междувременно се случиха по-важни неща:
ГОЛЕМИ ОЧАКВАНИЯ ЗА НОВАТА ГОДИНА: Новините изведнъж се изпълниха с интересни движения на имиграционния фронт – вероятно резултат от задкулисното маневриране в светлината на предстоящите избори. Най-голямата новина засега е обявената наскоро нова процедура за “hardship waiver” – молба за отмяна на дадено условие по причина на тежки обстоятелства, която ще отвори вратите за десетки хиляди хора с дела, приключили със заповеди за депортация, да кандидатстват за това облекчение въз основа на семейни връзки, без да напускат страната. Това също е голяма “амнистия през задната врата”, ако заработи по очаквания начин. Очевидно е, че Администрацията на Обама прави всичко възможно за имигрантите в условията на липса на сътрудничество и каквото и да е разумно отношение от страна на Конгреса.
АМНИСТИЯ ПРЕЗ ЗАДНАТА ВРАТА? Вече дадохме подробности за това как назначените от Обама лидери на USCIS пътуват из страната и “обучават” местните имиграционни прокурори (District Counsel attorneys) и ICE (депортационните офицери) как да “упражняват усмотрение” според насоките, очертани в серията Мортънови меморандуми.
Ръководството на USCIS оповести програма за пренасочване на оскъдните ресурси по посока от нископриоритетните “мишени” (в лицето на работещите семейства и младите хора, които иначе биха се облагодетелствали от наличието на един DREAM Act), към високоприоритетните такива (в лицето на имигрантите с криминални присъди или установени имиграционни измами), с цел да се затворят по административен път вероятно 80% от приблизително 300-те хиляди активни дела за отстраняване, понастоящем отворени и висящи за разглеждане пред имиграционните съдии из цялата страна.
От офицерите на ICE също се очаква да прилагат усмотрение и собствена преценка в рамките на тези насоки с цел да не се издават призовки за явяване пред имиграционния съдия (NTA) в подходящите за това случаи. Засега обаче местните офицери – в болшинството си служители от ерата на Буш, които работят под мандата за засилено прилагане на законите чрез залавяне и депортиране на всеки един нелегален имигрант на територията на САЩ, нямат особено желание да се съобразяват с новите насоки на Мортън.
Като нов знак за дълбокото неодобрение и несъгласие с новата политика, профсъюзът, представляващ около 7 000 депортационни офицери на ICE, засега не позволява на членовете си да участват в обучението. Президентът на профсъюза, Крис Крейн, отправи сурови критики към новата стратегия и заяви, че новите разпоредби са като заповед от Администрацията към агентите на ICE да не прилагат закона. Без официалното съгласие на профсъюза стратегията на Администрацията може да бъде значително забавена заради тежки и проточили се преговори.
В изказване пред Конгреса г-н Крейн обвини Администрацията на Обама, че излиза с тези нови практики за прилагане на законите от страна на USCIS, за да спечели подкрепата на имигрантските общности за преизбирането на г-н Обама. Критиките си г-н Крейн отправя предимно чрез републиканските лидери в Конгреса, които са постоянни и последователни опоненти на идеята за имиграционна реформа.
ICE офицерите са изпълнителите, които прилагат федералните закони, работейки под йерархия от началници, оглавявана от Президента. Сега изглежда те отказват да изпълняват заповедите на началниците си, когато нито е тяхно задължение, нито е във възможностите им да интерпретират дали тези директиви, налагани от висшестоящите им, са в рамките на закона или не. Както и изглежда, че вършат това по политически причини. Помните ли как през 1981 Роналд Рейгън разби профсъюза на служителите, контролиращи въздушния трафик на летищата? Настоящата ситуация става все по-интересна и ще продължаваме да следим развитието й в следващите статии.
ДАЛИ ТОВА НЕ Е СЪВПАДЕНИЕ? По вестниците напоследък се появяват доста статии за случайно, незаконно и по погрешка депортирани американски граждани. Тези статии хвърлят лоша светлина върху действията на ICE. Питам се дали това има някаква връзка с отказа на профсъюза на ICE офицерите да се подчиняват на заповедите на началниците си.
Последният случай е на 15-годишна тийнейджърка от Тексас, депортирана в Колумбия през месец май понеже заявила, че е нелегална имигрантка, когато нито говорела испански добре, нито имала някакви връзки с Колумбия. Същата сега е върната при семейството си в САЩ, което иска да знае защо служителите не са се постарали да удостоверят самоличността й преди очевидно да действат само по думите й и да я депортират. Тийнейджърката остава в центъра на националната мистерия как е възможно малолетна да бъде изпратена в държава, на която не е гражданка! В друга статия ще се върнем върху подробностите около тази и подобни ситуации.
ХОЛИВУД СЕ ПОЛИТИЗИРА? Излиза нов филм за успешното преследване на Осама бин Ладен, организатора на най-значителната атака върху суверенитета на нашата нация след Пърл Харбър, чиято екзекуция въпреки някои съмнения за законността й, се определя като едно от главните постижения на Администрацията на Обама. Очаква се новият филм да влезе в киносалоните точно навреме догодина, за да може вероятно да въздейства върху предстоящите избори.
Сега обаче политически сили в и извън правителството се опитват да забавят пускането на филма по екраните с обвинението, отправено навремето към филма от Hurt Locker, че свидетелства за достъп до класифицирана информация. Да се обзаложим ли, че ще има някакво разследване на тази ситуация, водено от републиканците? Остава само да наблюдаваме.
И накрая да се върнем към онова, с което започнахме: ОЩЕ АМНИСТИЯ ПРЕЗ ЗАДНАТА ВРАТА: Молбите, основани на тежки обстоятелства (hardship waivers) да бъдат разглеждани, без да се напуска страната? Миналата седмица Администраицята на Обама обяви, че ще отмени изискването за имигрантите без документи с родители или съпрузи в САЩ първо да напускат страната, ако искат да подадат молба, която ще им позволи да влязат отново в Щатите въпреки издадена заповед за депортация, въз основа на тежки обстоятелства за семействата.
Без тази процедура (hardship waiver) на нелегалните имигранти е забранено да влизат обратно в страната в период от време до десет години. Съществуващото правило често означава, че хората, подаващи такива молби, остават разделени от семействата си месеци, често и години, докато се разглеждат молбите им.
По новото правило, което няма да изисква одобрение от Конгреса, на имигрантите ще се разрешава да остават на територията на САЩ и да подават тези молби, които могат да бъдат одобрявани, ако депортирането на имигранта наистина би причинило прекомерно тежки обстоятелства на семейството му тук. Ако молбата е одобрена, имигрантът може да кандидатства за зелена карта. Когато молбата се одобри, имигрантът все пак ще трябва да напусне САЩ, за да получи зелената карта, но тъй като вече ще е налице одобрената молба (hardship waiver), приемането му обратно в страната не би трябвало да представлява проблем.
Годишно такива молби се подават от близо 23 000 имигранти. Много от тях пътуват до Сиудад Хуарес – точно през границата с Ел Пасо (и напоследък един от най-опасните градове на Мексико), за да подадат апликациите си и често да се окажат заклещени там за дълъг период от време. Често в миналата си практика получавахме резултатите от Сиудад Хуарес много по-бързо по сравнение с консулските отдели в Източна Европа. Сега, когато излизането извън САЩ няма да е необходимо, административните служители очакват много повече хора, вероятно десетки хиляди, да подадат такива молби.
Обикновено шансовете за одобрението на този вид молби не са твърде високи. Новото правило, което ще разреши на кандидатите да не напускат страната, може да означава и че властите ще поотхлабят стандартите за определяне на обстоятелствата като изключително тежки според насоките на Мортъновия меморандум, и така процентът на одобрените молби ще нарастне.
Тази последна инициатива на Администрацията на Обама, разбира се, разгневи републиканците. Ламар Смит, републикански представител на Тексас и председател на юридическата комисия на Камарата, заяви, че новото правило заедно с другите инициативи на Президента предлага “амнистия през задната врата потеницално на милиони нелегални имигранти без гласуването на Конгреса”. Това е същият лидер на дясното крило, който е против правата на имигрантите и който е блокирал досега всяко едно предложение за имиграционна реформа, което първо е трябвало да премине през неговата комисия. Това е същият лидер, с когото координира действията си Крис Крейн, президент на националния профсъюз на офицерите на ICE, споменат по-горе, с цел да се задушат новите инициативи на Обама. И да припомним, че ICE е агенция, работеща под и за Президента!
В следващата седмица ще продължим да говорим за тази инициатива като приоритетна тема номер едно. Както и ще продължим да обсъждаме и останалите теми, засегнати от тази статия.
John W. Kearns
ГОЛЕМИ ОЧАКВАНИЯ ЗА НОВАТА ГОДИНА: Новините изведнъж се изпълниха с интересни движения на имиграционния фронт – вероятно резултат от задкулисното маневриране в светлината на предстоящите избори. Най-голямата новина засега е обявената наскоро нова процедура за “hardship waiver” – молба за отмяна на дадено условие по причина на тежки обстоятелства, която ще отвори вратите за десетки хиляди хора с дела, приключили със заповеди за депортация, да кандидатстват за това облекчение въз основа на семейни връзки, без да напускат страната. Това също е голяма “амнистия през задната врата”, ако заработи по очаквания начин. Очевидно е, че Администрацията на Обама прави всичко възможно за имигрантите в условията на липса на сътрудничество и каквото и да е разумно отношение от страна на Конгреса.
АМНИСТИЯ ПРЕЗ ЗАДНАТА ВРАТА? Вече дадохме подробности за това как назначените от Обама лидери на USCIS пътуват из страната и “обучават” местните имиграционни прокурори (District Counsel attorneys) и ICE (депортационните офицери) как да “упражняват усмотрение” според насоките, очертани в серията Мортънови меморандуми.
Ръководството на USCIS оповести програма за пренасочване на оскъдните ресурси по посока от нископриоритетните “мишени” (в лицето на работещите семейства и младите хора, които иначе биха се облагодетелствали от наличието на един DREAM Act), към високоприоритетните такива (в лицето на имигрантите с криминални присъди или установени имиграционни измами), с цел да се затворят по административен път вероятно 80% от приблизително 300-те хиляди активни дела за отстраняване, понастоящем отворени и висящи за разглеждане пред имиграционните съдии из цялата страна.
От офицерите на ICE също се очаква да прилагат усмотрение и собствена преценка в рамките на тези насоки с цел да не се издават призовки за явяване пред имиграционния съдия (NTA) в подходящите за това случаи. Засега обаче местните офицери – в болшинството си служители от ерата на Буш, които работят под мандата за засилено прилагане на законите чрез залавяне и депортиране на всеки един нелегален имигрант на територията на САЩ, нямат особено желание да се съобразяват с новите насоки на Мортън.
Като нов знак за дълбокото неодобрение и несъгласие с новата политика, профсъюзът, представляващ около 7 000 депортационни офицери на ICE, засега не позволява на членовете си да участват в обучението. Президентът на профсъюза, Крис Крейн, отправи сурови критики към новата стратегия и заяви, че новите разпоредби са като заповед от Администрацията към агентите на ICE да не прилагат закона. Без официалното съгласие на профсъюза стратегията на Администрацията може да бъде значително забавена заради тежки и проточили се преговори.
В изказване пред Конгреса г-н Крейн обвини Администрацията на Обама, че излиза с тези нови практики за прилагане на законите от страна на USCIS, за да спечели подкрепата на имигрантските общности за преизбирането на г-н Обама. Критиките си г-н Крейн отправя предимно чрез републиканските лидери в Конгреса, които са постоянни и последователни опоненти на идеята за имиграционна реформа.
ICE офицерите са изпълнителите, които прилагат федералните закони, работейки под йерархия от началници, оглавявана от Президента. Сега изглежда те отказват да изпълняват заповедите на началниците си, когато нито е тяхно задължение, нито е във възможностите им да интерпретират дали тези директиви, налагани от висшестоящите им, са в рамките на закона или не. Както и изглежда, че вършат това по политически причини. Помните ли как през 1981 Роналд Рейгън разби профсъюза на служителите, контролиращи въздушния трафик на летищата? Настоящата ситуация става все по-интересна и ще продължаваме да следим развитието й в следващите статии.
ДАЛИ ТОВА НЕ Е СЪВПАДЕНИЕ? По вестниците напоследък се появяват доста статии за случайно, незаконно и по погрешка депортирани американски граждани. Тези статии хвърлят лоша светлина върху действията на ICE. Питам се дали това има някаква връзка с отказа на профсъюза на ICE офицерите да се подчиняват на заповедите на началниците си.
Последният случай е на 15-годишна тийнейджърка от Тексас, депортирана в Колумбия през месец май понеже заявила, че е нелегална имигрантка, когато нито говорела испански добре, нито имала някакви връзки с Колумбия. Същата сега е върната при семейството си в САЩ, което иска да знае защо служителите не са се постарали да удостоверят самоличността й преди очевидно да действат само по думите й и да я депортират. Тийнейджърката остава в центъра на националната мистерия как е възможно малолетна да бъде изпратена в държава, на която не е гражданка! В друга статия ще се върнем върху подробностите около тази и подобни ситуации.
ХОЛИВУД СЕ ПОЛИТИЗИРА? Излиза нов филм за успешното преследване на Осама бин Ладен, организатора на най-значителната атака върху суверенитета на нашата нация след Пърл Харбър, чиято екзекуция въпреки някои съмнения за законността й, се определя като едно от главните постижения на Администрацията на Обама. Очаква се новият филм да влезе в киносалоните точно навреме догодина, за да може вероятно да въздейства върху предстоящите избори.
Сега обаче политически сили в и извън правителството се опитват да забавят пускането на филма по екраните с обвинението, отправено навремето към филма от Hurt Locker, че свидетелства за достъп до класифицирана информация. Да се обзаложим ли, че ще има някакво разследване на тази ситуация, водено от републиканците? Остава само да наблюдаваме.
И накрая да се върнем към онова, с което започнахме: ОЩЕ АМНИСТИЯ ПРЕЗ ЗАДНАТА ВРАТА: Молбите, основани на тежки обстоятелства (hardship waivers) да бъдат разглеждани, без да се напуска страната? Миналата седмица Администраицята на Обама обяви, че ще отмени изискването за имигрантите без документи с родители или съпрузи в САЩ първо да напускат страната, ако искат да подадат молба, която ще им позволи да влязат отново в Щатите въпреки издадена заповед за депортация, въз основа на тежки обстоятелства за семействата.
Без тази процедура (hardship waiver) на нелегалните имигранти е забранено да влизат обратно в страната в период от време до десет години. Съществуващото правило често означава, че хората, подаващи такива молби, остават разделени от семействата си месеци, често и години, докато се разглеждат молбите им.
По новото правило, което няма да изисква одобрение от Конгреса, на имигрантите ще се разрешава да остават на територията на САЩ и да подават тези молби, които могат да бъдат одобрявани, ако депортирането на имигранта наистина би причинило прекомерно тежки обстоятелства на семейството му тук. Ако молбата е одобрена, имигрантът може да кандидатства за зелена карта. Когато молбата се одобри, имигрантът все пак ще трябва да напусне САЩ, за да получи зелената карта, но тъй като вече ще е налице одобрената молба (hardship waiver), приемането му обратно в страната не би трябвало да представлява проблем.
Годишно такива молби се подават от близо 23 000 имигранти. Много от тях пътуват до Сиудад Хуарес – точно през границата с Ел Пасо (и напоследък един от най-опасните градове на Мексико), за да подадат апликациите си и често да се окажат заклещени там за дълъг период от време. Често в миналата си практика получавахме резултатите от Сиудад Хуарес много по-бързо по сравнение с консулските отдели в Източна Европа. Сега, когато излизането извън САЩ няма да е необходимо, административните служители очакват много повече хора, вероятно десетки хиляди, да подадат такива молби.
Обикновено шансовете за одобрението на този вид молби не са твърде високи. Новото правило, което ще разреши на кандидатите да не напускат страната, може да означава и че властите ще поотхлабят стандартите за определяне на обстоятелствата като изключително тежки според насоките на Мортъновия меморандум, и така процентът на одобрените молби ще нарастне.
Тази последна инициатива на Администрацията на Обама, разбира се, разгневи републиканците. Ламар Смит, републикански представител на Тексас и председател на юридическата комисия на Камарата, заяви, че новото правило заедно с другите инициативи на Президента предлага “амнистия през задната врата потеницално на милиони нелегални имигранти без гласуването на Конгреса”. Това е същият лидер на дясното крило, който е против правата на имигрантите и който е блокирал досега всяко едно предложение за имиграционна реформа, което първо е трябвало да премине през неговата комисия. Това е същият лидер, с когото координира действията си Крис Крейн, президент на националния профсъюз на офицерите на ICE, споменат по-горе, с цел да се задушат новите инициативи на Обама. И да припомним, че ICE е агенция, работеща под и за Президента!
В следващата седмица ще продължим да говорим за тази инициатива като приоритетна тема номер едно. Както и ще продължим да обсъждаме и останалите теми, засегнати от тази статия.
John W. Kearns
Disclaimer:
The information provided in this article should not be construed as legal advice or legal opinion. While the statements contained herein reflect the opinions of the author only, and not the publication or its editors, the information provided may be a summary or compilation from other sources, who are gratefully acknowledged hereby. The contents are intended for general information purposes only, and you are urged to consult with a lawyer concerning your own situation and any specific legal questions you may have.
© Copyright John W. Kearns
11 май се утвърждава като важен ден от празничната система на българите. Денят за почит на Светите б...
Училище „Джон Атанасов” отбелязва своя десетгодишен юбилей
Празникът на славянската писменост и култу...
Още един незабравим празник в училище „Джон Атанасов”
Днес, 5 май, беше един специален ден за п...
Празник на буквите в училище „Джон Атанасов”
